Golpe a la Coparticipación

Transferencias automáticas a provincias cayeron 4,4% en 2023. Así se desprende de un informe de Politikon Chaco sobre datos del Ministerio de Economía. El índice cortó una racha de dos años consecutivos de subas. Las transferencias no automáticas a las provincias cayeron 4,4% real en 2023.
En medio de la presión de los gobernadores a Javier Milei para dar marcha atrás con las modificaciones al Impuesto a las Ganancias, este fin de semana se conoció que las transferencias automáticas a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires tuvieron una caída real del 4,4% durante 2023. En términos nominales, en cambio, el índice marcó un incremento del 120% respecto al cierre del 2022. La información se desprende de un informe de la consultora Politikon Chaco en base a datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP) del Ministerio de Economía.

Según el análisis, en diciembre las transferencias automáticas a los 24 distritos fueron de 1 billón 928.010 millones de pesos, con un incremento del 153,9% y un retroceso a valores constantes del 19,4% si se toma la inflación punta a punta estimada en 27% para el mes pasado. Dentro del concepto de «transferencias automáticas» se incluye al Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, un conjunto de leyes especiales y las compensaciones por el Consenso Fiscal, en tanto entre las consideradas discrecionales o no automáticas hay giros que, a diferencia de las primeras, no se rigen por criterios de distribución preestablecidos. La evolución de las dos variables cobrará una mayor importancia a la habitual en 2024, debido a la decisión anunciada por el presidente Javier Milei de recortar los fondos no automáticos a las jurisdicciones subnacionales. Politikon Chaco destacó en su reporte que la caída real de 2023 fue «superior a la observada en el año 2020 con el impacto de la pandemia», y corta «una racha de dos años seguidos de suba» del 7,2% en 2021 y 6,3% en 2022, siempre a valores constantes. Los envíos por Coparticipación alcanzaron el año pasado a 13 billones 92.661 millones de pesos y representaron el 91% del total de los envíos automáticos, con una expansión interanual del 121,2% nominal pero una baja del 3,7% en moneda constante.
La decisión del Gobierno de suspender las transferencias no automáticas afectará las arcas de las provincias.
El dato respecto a la caída de la Coparticipación llega en medio de la disputa entre los gobernadores y el presidente Milei. Los mandatarios provinciales exigen que el Poder Ejecutivo de marcha atrás con las modificaciones al Impuesto a las Ganancias implementadas a instancias de Sergio Massa durante el gobierno de Alberto Fernández. Ese fue uno de los temas que le plantearon al mandatario durante su primer encuentro cara a cara en la Casa Rosada. Aunque la preocupación atraviesa a todos por igual, sin distinción de escuderías políticas, lo cierto es que los jefes provinciales peronistas, con el bonaerense Axel Kicillof a la cabeza, insisten en el proyecto de ley para hacer coparticipable el Impuesto al Cheque.
Del otro lado de la arena, en cambio, la flamante liga de gobernadores de Juntos por el Cambio (JxC), que nuclea a nueve provincias y a la Ciudad, insisten en revertir la eliminación de la cuarta categoría de Ganancias. Algunos como el correntino Gustavo Valdés, el chaqueño Leandro Zdero y el mandato cumplido Rodolfo Suarez, de Mendoza, ya realizaron presentaciones ante la Corte Suprema contra Nación.